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改善核能安全第一要務：修改原子能法為核能管制法
3月18日核三廠超高壓鐵塔因受海邊鹽霧侵害，造成礙子絕緣體失效，對外輸電中斷，迫使核電機組必須停機；可是一號發電機停機所賴以冷卻的兩部柴油發電機偏偏又同時失效，導致核三廠發生台灣核電運轉史上最重大的第3類A級緊急事故，差點釀成如美國三哩島爐心熔燬之大禍。
其實鹽霧侵害是幾十年來就存在的事實，如果定期清洗礙子絕緣體的作業能夠落實，此類事件就不應該再發生。萬一發生時，反應爐必須停機，而停機需靠備用電力將冷卻水抽入，但此次正常及備用的兩套柴油發電機均失效，重新查其經常檢點紀錄，卻都說是正常；可見其平時安全文化都在做表面功夫；這些事情從頭到尾，我們從未見負責監督的原能會發現任何蛛絲馬跡。
我國核能安全的第一大漏洞，就是主管「核能安全」的機構由「推動核能」的原子能委員會(簡稱原能會)來兼任，造成球員兼裁判的不合理現象。原子能法第一條開宗明義就說：「為促進原子能科學與技術之研究發展，資源之開發與和平使用，特制定本法」。原能會的首要任務既是發展核能，由它來管制與監督核能安全，難怪問題層出不窮，令人擔憂。原能會與台電高層人事相互流通不息，脩關人民生命財產安全的核能安全，卻常敷衍了事。除了屢次發生事故之外，長久以來為人所詬病的還有下列數點：
- 落伍的輻射防護標準：原能會發給各級學校宣傳墊板大言不慚地說，我國輻射防護的規定合乎國際輻射防護委員會（ICRP）的標準。其實原能會目前所根據的是1977年之舊標準，根本無法保護人民的健康。ICRP在1990年已經頒布新標準，對一般人的暴露容許量，由每年5毫西弗降為1毫西弗。連鄰近的日本、中國及菲律賓都已採用最新標準，只有台灣還停留在使用1977年的舊標準。寬鬆的標準更使得台灣的核能發電計算起來似乎較便宜，其實是犧牲了人民的健康。
- 核四環評欺騙人民：1991年原能會邀請包括本人在內的21委員進行核四環境影響評估，環評會中不准談核能以外的替代方案，緊急應變計劃不談任何爐心熔毀；又刻意隱瞞核四廠預定地附近有石碇溪、枋腳及雙溪河等斷層。等到環評委員提出各項質疑使原能會招架不住時，主席在開過第四次會議之後，未如一開始所約定的進行投票，也未作結論就解散委員會，然後另請一批人來寫環評結論，並對外宣佈核四已經通過環境影響評估。
- 核廢料的處理輕描淡寫：核電廠在台灣已經運轉23年了，有關核廢料的處理至今尚未有正式的法律規範，只有管理方針之類的行政命令。因此，蘭嶼核廢料的貯存場缺乏警戒使得一般人可以隨意進出，不像日本的貯存場至少有二層圍籬關卡、警備措施森嚴；有關核廢料的運輸也是防護不夠周延，運送核廢料的卡車曾經發生車禍。輻射線對健康的危害，雖然一時看不見，但是最新的醫學研究已經發現，一個人長期暴露在低劑量輻射之下，也會增加致癌的風險。癌症已於近年來躍升國人第一大死因，面對日益增多的核廢料，用一紙行政命令來打發，只有球員兼裁判的原能會做得出來。
- 發現核安漏洞常視而不見：最明顯的例子是輻射鋼筋屋，原能會雖然早就發現其存在，卻隱瞞人民達10年之久，讓居民繼續暴露在輻射線底下，造成萬人以上受害。再以秘雕魚為例，核二廠自1993年起即被發現出水口的附近有畸形魚(俗稱秘雕魚)。秘雕魚的原因究竟單單是溫排水，或有可能來自電廠之輻射及化學污染，到目前尚無定論。本人曾在1991年核四環境影響評估時，取得一份台電內部資料，發現磷同位素一個月排放量已超過當時之一年總容許量。當我提出質疑時，原能會前處長辯稱是台電計算錯誤。台電認為秘雕魚的產生只是因為水溫太高；水溫是全世界約430個運轉中的每個核電機組均有的問題，卻只有台灣在排水口發生秘雕魚。1994年，台電已經改善排水系統，按其自稱，已經解決了溫排水的問題，但是秘雕魚出現至今已經8年了，仍繼續存在，而且種類從原來的兩種(花身雞魚及豆仔魚)增加成四種(外加烏魚及虱目魚)。原能會對此現象不聞不問，讓有問題的核電廠繼續運轉、繼續污染海洋生態。
美國一開始推動核能時，也是由推動核能的「原能會」兼管核能安全。但是1975年Browns Ferry核電廠發生火災，他們發現這個漏洞，就立刻調整，請「能源部」專司推動核能，另外重新設立「核管會」，負責核能電廠運轉之安全，至於環境中的輻射物則歸「環保署」管理。目前先進國家都是如此，將這幾項不同、甚至相互牴觸的功能，分別由不一樣的機構來擔任。台灣的核能安全、核廢料及環境輻射管理卻都還交在同一個推動核能的原能會手中，這是過去舊政府留下來的課題。核能安全牽涉到千萬人的生命財產安全，我們殷切希望不要等出了事再來亡羊補牢，而是能夠防範於未然。因此期望新政府，能本著愛護全體人民健康的心，儘速推動修法、制定新法，將管制與推動核能的機構分開，如此方有可能落實核能安全。
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