核四有替代方案

作者:王榮德


今年3月18日阿扁當選總統,很多人期待他能夠兌現停建核四的競選承諾,大部分的民眾關心的是,不蓋核四會不會缺電?其實核四絕對有替代方案,單憑更換機組、提高火力發電之效率,就可超過核四之發電量了。核四預定發電量是270萬千瓦,根據表一所顯示的,台電目前現有的傳統火力發電機組,總共至少有27個機組,分佈在深澳、林口、大林、協和、興達、台中等地方,總發電量是1190萬千瓦,這些傳統電廠的發電效率只有30-34%;換句話說,每100卡的熱能只有30-34卡轉換成電力。台電如果能夠將這些發電機組逐一全部改換成發電效率為42-50% 以上的複循環式或高效率之汽電共生發電,便可提高發電效率30-40%。換句話說,在不增加任何污染、不增加二氧化碳排放量的情況之下,其發電量便可增加357-476萬千瓦,這已經比核四的發電量多了,電力怎麼會不夠呢?目前台電的備載容量是15%,如果逐步更換,從最舊的機器,使用最久、效率最差的先汰換,根本也不會有缺電的問題。令人感到痛心的是,台電在民國84年新興建的台中第5-8個機組,捨棄效率高的複循環機組不用,仍然採用效率差的單循環機組,顯示台電根本不想提高發電效率,只一味地要蓋核電廠。再舉一例,當經濟部開放民間可以設電廠時,台塑在麥寮要建七個發電機組,其總發電量是420萬千瓦,也比一座核能電廠的發電量高得多。因此,我們可以肯定地說,核四絕對有替代方案,只要全面提高產電、輸配電及用電效率,電業自由化,並且不再增設高耗能、高污染的鋼鐵、石化、水泥等類工廠即行。

既是這樣,為什麼大家還有缺電的疑慮呢?原因有三:台電用限電來威脅民眾,讓人民誤以為不蓋核四就會缺電。台電這項招術在1998年終於踢到鐵板了,那年夏天限電措施使行政院長開會時也受到影響,台電受到官方指責,以後才略為收歛。其次,台電利用人民的納稅錢,專門編制核四溝通小組,花費大把大把的金錢和人力來向人民推銷核電;他們為達蓋核四的目的,極盡所能的用似是而非的數據來欺騙民眾。舉例來說,明明用過的核燃料(即「高」輻射廢料),全世界到目前為止都未有任何解決方案,他們卻屢次大力宣傳「低」輻射廢料已有處理方法,誤導人民以為所有的核廢料均可處理。最近,阿扁的新執政團隊正要開始運作,台電的核四溝通小組已經開始緊迫釘人,逐一尋找重要決策者,並積極與從前分不到任何一點好處的、現在情勢可能逆轉的民進黨立委溝通。

第三,過去台電在政府的保護之下壟斷電力,最近雖然稍微開放民間開設電廠,卻仍然不准民間賣電。如此一來,電力夠不夠用人民只好完全仰賴台電,難怪台電會這麼囂張。如果電業自由化,就不會有壟斷和缺電的狀況了。

最後,大家都關心的是核四已經蓋到一半了,據說與廠商簽約的金額已有400-800億,如果停蓋會不會浪費。其實繼續蓋核四要浪費的金錢可能更多,及早停止,少一點浪費。這怎麼說呢?核四的總預算金額約為1697億,根據過去興建核二、核三的經驗,核二廠在民國62年10月立法院通過的預算是219.55億,之後追加預算四次,到民國71年3月總共花費630.37億,增加為2.87倍;核三廠在民國64年4月原預算是357.74億,追加預算三次,到民國73年1月總共花費974.45億,增加為2.72倍。這樣看來,核四廠非有4000億是蓋不成的,這還不包括核廢料的處理,還有後代子孫可能需要監測並換容器幾十萬年(鈽239的半衰期2萬4千年)的社會成本。如果有一天,人民覺醒到核電之不可行,像先進國家一樣,即使蓋好核電廠也寧可廢棄不用,那麼,現在就停蓋,不是可以省下幾千億錢嗎?

從前核電工程全由國民黨的黨營事業所承包,免不了有黑金混在其中;此次總統大選,人民厭棄黑金、選擇綠色執政,是給阿扁和民進黨一個機會,如果民進黨還在此脩關全民生命福祉的議題上搖擺不定,以後誰還會相信阿扁和民進黨所說的話呢?

因此,我們呼籲阿扁的新執政團隊,全面檢討能源政策,儘速推動電業自由化,撤消台電核四溝通小組;另外成立火力發電效率小組,以落實停建核四之政見。


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