作者：王榮德
今年3月18日阿扁當選總統，很多人期待他能夠兌現停建核四的競選承諾，大部分的民眾關心的是，不蓋核四會不會缺電？其實核四絕對有替代方案，單憑更換機組、提高火力發電之效率，就可超過核四之發電量了。核四預定發電量是270萬千瓦，根據表一所顯示的，台電目前現有的傳統火力發電機組，總共至少有27個機組，分佈在深澳、林口、大林、協和、興達、台中等地方，總發電量是1190萬千瓦，這些傳統電廠的發電效率只有30-34%；換句話說，每100卡的熱能只有30-34卡轉換成電力。台電如果能夠將這些發電機組逐一全部改換成發電效率為42-50% 以上的複循環式或高效率之汽電共生發電，便可提高發電效率30-40%。換句話說，在不增加任何污染、不增加二氧化碳排放量的情況之下，其發電量便可增加357-476萬千瓦，這已經比核四的發電量多了，電力怎麼會不夠呢？目前台電的備載容量是15%，如果逐步更換，從最舊的機器，使用最久、效率最差的先汰換，根本也不會有缺電的問題。令人感到痛心的是，台電在民國84年新興建的台中第5-8個機組，捨棄效率高的複循環機組不用，仍然採用效率差的單循環機組，顯示台電根本不想提高發電效率，只一味地要蓋核電廠。再舉一例，當經濟部開放民間可以設電廠時，台塑在麥寮要建七個發電機組，其總發電量是420萬千瓦，也比一座核能電廠的發電量高得多。因此，我們可以肯定地說，核四絕對有替代方案，只要全面提高產電、輸配電及用電效率，電業自由化，並且不再增設高耗能、高污染的鋼鐵、石化、水泥等類工廠即行。
既是這樣，為什麼大家還有缺電的疑慮呢？原因有三：台電用限電來威脅民眾，讓人民誤以為不蓋核四就會缺電。台電這項招術在1998年終於踢到鐵板了，那年夏天限電措施使行政院長開會時也受到影響，台電受到官方指責，以後才略為收歛。其次，台電利用人民的納稅錢，專門編制核四溝通小組，花費大把大把的金錢和人力來向人民推銷核電；他們為達蓋核四的目的，極盡所能的用似是而非的數據來欺騙民眾。舉例來說，明明用過的核燃料(即「高」輻射廢料)，全世界到目前為止都未有任何解決方案，他們卻屢次大力宣傳「低」輻射廢料已有處理方法，誤導人民以為所有的核廢料均可處理。最近，阿扁的新執政團隊正要開始運作，台電的核四溝通小組已經開始緊迫釘人，逐一尋找重要決策者，並積極與從前分不到任何一點好處的、現在情勢可能逆轉的民進黨立委溝通。
第三，過去台電在政府的保護之下壟斷電力，最近雖然稍微開放民間開設電廠，卻仍然不准民間賣電。如此一來，電力夠不夠用人民只好完全仰賴台電，難怪台電會這麼囂張。如果電業自由化，就不會有壟斷和缺電的狀況了。
最後，大家都關心的是核四已經蓋到一半了，據說與廠商簽約的金額已有400-800億，如果停蓋會不會浪費。其實繼續蓋核四要浪費的金錢可能更多，及早停止，少一點浪費。這怎麼說呢？核四的總預算金額約為1697億，根據過去興建核二、核三的經驗，核二廠在民國62年10月立法院通過的預算是219.55億，之後追加預算四次，到民國71年3月總共花費630.37億，增加為2.87倍；核三廠在民國64年4月原預算是357.74億，追加預算三次，到民國73年1月總共花費974.45億，增加為2.72倍。這樣看來，核四廠非有4000億是蓋不成的，這還不包括核廢料的處理，還有後代子孫可能需要監測並換容器幾十萬年(鈽239的半衰期2萬4千年)的社會成本。如果有一天，人民覺醒到核電之不可行，像先進國家一樣，即使蓋好核電廠也寧可廢棄不用，那麼，現在就停蓋，不是可以省下幾千億錢嗎？
從前核電工程全由國民黨的黨營事業所承包，免不了有黑金混在其中；此次總統大選，人民厭棄黑金、選擇綠色執政，是給阿扁和民進黨一個機會，如果民進黨還在此脩關全民生命福祉的議題上搖擺不定，以後誰還會相信阿扁和民進黨所說的話呢？
因此，我們呼籲阿扁的新執政團隊，全面檢討能源政策，儘速推動電業自由化，撤消台電核四溝通小組；另外成立火力發電效率小組，以落實停建核四之政見。
文章索引 寄給朋友