當 今 國 際 能 源 發 展 趨 勢

作者:王榮德


臺灣在1997年亞洲金融風暴中能夠全身而退,原因很多,其中一項是政府與企業界具有前瞻性的眼光,早在十幾年前就開始發展資訊業,搭上世界資訊發展的列車。台灣的將來如果想要向上提昇、要繼續兼顧環保與經濟發展,不能不注意當今全世界能源發展的潮流。

當今國際能源發展的趨勢,歸納起來有以下三點:

1. 核能是夕陽工業

核能在先進國家當中,可以說是一項夕陽工業,大部分先進的國家已經不再繼續發展。根據OECD(國際經濟合作與發展組織)網站所公佈的資料,OECD的成員總共29個國家(澳洲、加拿大、芬蘭、希臘、愛爾蘭、南韓、荷蘭、波蘭、瑞士、英國、奧地利、捷克、法國、匈牙利、義大利、盧森堡、紐西蘭、葡萄牙、瑞典、美國、丹麥、德國、冰島、日本、墨西哥、挪威、西班牙、土耳其、比利時),其中除了日本和南韓之外,其他先進國家已經在1998年宣布至少到2005年均不會再蓋新的核電廠。難道這些國家都不顧經濟發展、不需要用電了嗎?不是的,最主要是因為他們已經發現,如果要顧及核能安全,核電其實是比較貴的能源;而把核廢料遺留給子孫監測更換容器十萬年(鈽-239半衰期為兩萬四千年)以上,更是不合做人倫理;更何況目前已經有更好的替代性能源。這些先進國家之核能佔全世界80%以上,平均每個國家所使用的電力24%來自核能。以美國來說,目前他們有104部機組在運轉,自從1975年起就不再蓋新的核電機組,而過去在興建核電廠的過程中,也有97部因為種種原因而中途停建。德國最近宣布停止所有的核電廠計畫,預計在2021年關閉所有的核電廠。除了日本,所有這些先進國家都已放棄從核廢料中重新萃取鈽-239或繼續發展滋生型反應爐。日本因為深受原子彈之害,刻意保存發展核武的實力,因此尚在進行核廢料再提煉工作。但是去年九月發生重大核災,死了2個人,受影響者5150人,電廠賠了130億日元,使他們也重新檢討核能政策,把原來預定要蓋的20座新核電廠,減為10座。台灣的清華大學核子工程學系已經更名為工程與系統科學系,可能也是因應此新趨勢。由此可見,目前人類所擁有的分裂性核能工業由於具有永續污染的特性,已經是一項夕陽工業,如果將來能夠成功地運用核鎔合能源,那又另當別論。

2. 全面增進能源效率,亦即發電、輸配電及用電的效率:

很多人誤以為,沒有核四,就會沒有電,甚至以為大家都要回復到原始人的生活。但是根據經濟部能源委員會所公佈的資料,即使沒有核四,到2007年,台灣用電的備載容量還有13.6%;換句話說,電還是夠用的。但是夠用還是不能浪費;我們必須愛惜資源、全面推動促進能源使用效率的科技,使電用在刀口上,這是全世界的潮流。舉例來說,蓋一棟大樓,如果能夠注意東西或南北向,注意建材的選擇與空調的設計,將來即可少用冷氣而省下許多電費;又如選購電氣用品,同樣的貨品如果能夠選擇省電的,例如節能燈管,一個家庭省一些,全國加起來所省下的電就很可觀了。我們國家在節能科技(如發光二極體)及新能源科技(如燃料電池)方面,仍有許多發展的空間。

至於發電效率,台電可以作的是全面汰換單循環的火力發電機組,改採複循環,如此即可在不增加任何污染的狀況下多出30-40%的電來,這已經超過核四兩個機組的發電量了。最近政府開放電廠民營,應該制定標準,規定電廠的發電效率應達某個標準方准許營運,因為這在技術上完全可以作到,又符合國際趨勢。

3. 全速發展再生性能源:

再生性能源,像太陽能和風能,是取之不盡、用之不竭的能源,而且對環境的衝擊最小。過去人類所使用的能源,像天然氣或是燃煤,或是核能,都需要靠原料供給,再生性能源卻不必,因此先進國家已經卯足全力,儘速發展再生性能源(看表5)。反觀台電,由於政府保護核能工業,用比較寬鬆的管制標準,於是終日浸沉於核電王國的夢想中,不但看不到這個世界潮流的新趨勢,還批評說,使用風能要佔很大的土地,在台灣不可行;太陽能多貴多貴等等。事實上,風能可以在在海上擷取,丹麥就是這樣,且已預定到2005年前要在海上蓋@座風能發電廠;而即使要在陸地上擷取風能,所佔用的土地(如農地)均可同時利用做其他用途,不像核電廠所在的土地將永久廢棄。再以太陽能來說,北歐或是日本等國,陽光非常稀少,但是他們還是全力研發推展,因為其潛力無窮。台灣的日照豐富得很,捨此不用,一味想要發展永續污染的核能,實在是開能源趨勢的倒車。

經濟部的能源委員會,其薪水大部分由台電公司所支付,在分析各項能源趨勢時眼光難免受限。我們深切期望他們能有所突破,以開闊的心胸,帶領台灣迎向世界的新潮流。
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