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改善核能安全第一要务：修改原子能法为核能管制法
3月18日核三厂超高压铁塔因受海边盐雾侵害，造成碍子绝缘体失效，对外输电中断，迫使核电机组必须停机；可是一号发电机停机所赖以冷却的两部柴油发电机偏偏又同时失效，导致核三厂发生台湾核电运转史上最重大的第3类A级紧急事故，差点酿成如美国三哩岛炉心熔毁之大祸。
其实盐雾侵害是几十年来就存在的事实，如果定期清洗碍子绝缘体的作业能够落实，此类事件就不应该再发生。万一发生时，反应炉必须停机，而停机需靠备用电力将冷却水抽入，但此次正常及备用的两套柴油发电机均失效，重新查其经常检点纪录，却都说是正常；可见其平时安全文化都在做表面功夫；这些事情从头到尾，我们从未见负责监督的原能会发现任何蛛丝马迹。
我国核能安全的第一大漏洞，就是主管「核能安全」的机构由「推动核能」的原子能委员会(简称原能会)来兼任，造成球员兼裁判的不合理现象。原子能法第一条开宗明义就说：「为促进原子能科学与技术之研究发展，资源之开发与和平使用，特制定本法」。原能会的首要任务既是发展核能，由它来管制与监督核能安全，难怪问题层出不穷，令人担忧。原能会与台电高层人事相互流通不息，修关人民生命财产安全的核能安全，却常敷衍了事。除了屡次发生事故之外，长久以来为人所诟病的还有下列数点：
- 落伍的辐射防护标准：原能会发给各级学校宣传垫板大言不惭地说，我国辐射防护的规定合乎国际辐射防护委员会（ICRP）的标准。其实原能会目前所根据的是1977年之旧标准，根本无法保护人民的健康。ICRP在1990年已经颁布新标准，对一般人的暴露容许量，由每年5毫西弗降为1毫西弗。连邻近的日本、中国及菲律宾都已采用最新标准，只有台湾还停留在使用1977年的旧标准。宽松的标准更使得台湾的核能发电计算起来似乎较便宜，其实是牺牲了人民的健康。
- 核四环评欺骗人民：1991年原能会邀请包括本人在内的21委员进行核四环境影响评估，环评会中不准谈核能以外的替代方案，紧急应变计划不谈任何炉心熔毁；又刻意隐瞒核四厂预定地附近有石碇溪、枋脚及双溪河等断层。等到环评委员提出各项质疑使原能会招架不住时，主席在开过第四次会议之后，未如一开始所约定的进行投票，也未作结论就解散委员会，然后另请一批人来写环评结论，并对外宣布核四已经通过环境影响评估。
- 核废料的处理轻描淡写：核电厂在台湾已经运转23年了，有关核废料的处理至今尚未有正式的法律规范，只有管理方针之类的行政命令。因此，兰屿核废料的贮存场缺乏警戒使得一般人可以随意进出，不像日本的贮存场至少有二层围篱关卡、警备措施森严；有关核废料的运输也是防护不够周延，运送核废料的卡车曾经发生车祸。辐射线对健康的危害，虽然一时看不见，但是最新的医学研究已经发现，一个人长期暴露在低剂量辐射之下，也会增加致癌的风险。癌症已于近年来跃升国人第一大死因，面对日益增多的核废料，用一纸行政命令来打发，只有球员兼裁判的原能会做得出来。
- 发现核安漏洞常视而不见：最明显的例子是辐射钢筋屋，原能会虽然早就发现其存在，却隐瞒人民达10年之久，让居民继续暴露在辐射线底下，造成万人以上受害。再以秘雕鱼为例，核二厂自1993年起即被发现出水口的附近有畸形鱼(俗称秘雕鱼)。秘雕鱼的原因究竟单单是温排水，或有可能来自电厂之辐射及化学污染，到目前尚无定论。本人曾在1991年核四环境影响评估时，取得一份台电内部资料，发现磷同位素一个月排放量已超过当时之一年总容许量。当我提出质疑时，原能会前处长辩称是台电计算错误。台电认为秘雕鱼的产生只是因为水温太高；水温是全世界约430个运转中的每个核电机组均有的问题，却只有台湾在排水口发生秘雕鱼。1994年，台电已经改善排水系统，按其自称，已经解决了温排水的问题，但是秘雕鱼出现至今已经8年了，仍继续存在，而且种类从原来的两种(花身鸡鱼及豆仔鱼)增加成四种(外加乌鱼及虱目鱼)。原能会对此现象不闻不问，让有问题的核电厂继续运转、继续污染海洋生态。
美国一开始推动核能时，也是由推动核能的「原能会」兼管核能安全。但是1975年Browns Ferry核电厂发生火灾，他们发现这个漏洞，就立刻调整，请「能源部」专司推动核能，另外重新设立「核管会」，负责核能电厂运转之安全，至于环境中的辐射物则归「环保署」管理。目前先进国家都是如此，将这几项不同、甚至相互抵触的功能，分别由不一样的机构来担任。台湾的核能安全、核废料及环境辐射管理却都还交在同一个推动核能的原能会手中，这是过去旧政府留下来的课题。核能安全牵涉到千万人的生命财产安全，我们殷切希望不要等出了事再来亡羊补牢，而是能够防范于未然。因此期望新政府，能本著爱护全体人民健康的心，尽速推动修法、制定新法，将管制与推动核能的机构分开，如此方有可能落实核能安全。
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