核四兴废之建言

核四兴废之建言

使用核能之风险台湾承受不起

使用核能对公众健康和福利造成极大风险。炉心熔毁已在美国（三哩岛）和苏联（车诺堡）两个核电技术强国发生，因此类似事件在其他商用核反应炉（包括台湾）都有可能发生。虽然此类事件发生的机率不大，但一旦发生，台湾地狭人稠，疏散不易，后果极为严重，是台湾所承受不起；加上多地震、多台风等可能会有共同原因失效的情形，使得炉心熔毁的可能性增大。台电在过去所表现的安全文化记录不佳，有许多资料作假来误导民众，而主管核能安全的原子能委员会（原能会）按原子能法第一条，以推动核能为主要工作，管制核能仅为次要，如此是球员兼裁判，在此等不安全管理制度底下，发生大规模核灾是有可能的，并非杞人忧天。举几个明显的例子来说，第一，原能会宣传说我国的辐射防护标准符合国际辐射防护委员会（ICRP）的标准，但事实上这是1977年的旧标准。根据1990年ICRP的标准，一般民众每年的暴露容许量是1个毫西弗，而1977年的容许量是5个毫西弗。台湾目前所采用的就是这种宽松的旧标准。第二，由于辐射废料处理不当，原能会又掩盖起来不让民众知道，以致产生1600户的辐射钢筋屋，约有万名民众受害。第三，核二厂出水口附近发生秘雕鱼，台电一直坚称是由于水温所引起，但是水温改善以后，不但秘雕鱼没有减少，其种类由两种（豆仔鱼和花身鸡鱼）增为四种（新增乌鱼和虱目鱼）。第四，台电所拟定的紧急应变计画草率，并未真正考量炉心熔毁，以致核一和核二厂的演习从未邀请邻近的台北市参加。而台大大气系用六氟化硫(SF6)做追踪剂从核二场施放，在4，8，16，24公里各设十站监测，发现2-6小时即可在台北测得此追踪剂，表示若核一、二场发生大核灾时，台北县市将难幸免。

核废料是台湾永续的污染，子孙的梦魇

根据90年代的医学新知，低剂量辐射亦有可能损害人体健康，而且呈线性效应，到目前为止所知低到10-100毫西弗仍有癌症增加。核能电厂的寿命只有30年，现在的人享受核电30年，所产生的核废料需要将来的子孙监控万年以上（用过的核燃料中含钸239的半衰期是24110年）；以前核工专家以为可以将钸从这些核废料中提炼出来发展滋生型反应炉；经过二十年的实验现在已知此事太危险，使得所有的先进国家除日本外均停止。日本亦因发生意外而面临停止试验之抉择。根据9月29日普林斯顿大学的Feiveson分析，台湾所产之用过核燃料，最终处置势必只有放在本地。以台湾多地震、台风又近海边，根本找不到任何可以存放核废料的地方。目前低放射废料放在未享用核能的兰屿是族群不平等；而未来由未享用核能的后代子孙来承担全部核废之监测及处理责任，也不合乎公平正义原则。因此，停建核四是台湾唯一可减少对子孙造孽之抉择。同时亦郑重呼吁，政府应修法将管制核能和推动核能的主管单位分开，使其事权单纯化，如此，运转中的核一、核二、核三厂才有可能较安全。

废核四亦不会缺电

我国自1990年至1999年间，每年实际电力备用容量率皆低于13%；但同期间平均经济成长率仍达6%以上，比1982年备用容量率为26.8%时之经济成长率3.6%、1985年备用容量率为55.1%时的经济成长率5.0%还高。在不建核四的情况下，到2005、2006与2007年，我国的电力备用容量率将分别为20.3%、18.8%与13.6%，皆高于1990年代的水准。因此，不建核四不会造成缺电。

1990年代政府奖励汽电共生，吸引许多民间的石化、水泥，钢铁和造纸厂投资高能源效率的蒸汽和电力共生设备［即汽电共生］。1999年，民营汽电共生厂已经完成的装置容量有361万千瓦，比核四厂270万千瓦还多，共计发电216亿度，是台电发电量的14.9%。这是当年在规划核四厂时完全未曾考虑到的，如今已足以替代核四还有馀。如果能将电业自由化，将使这些高效率能源技术更有发展空间。另一方面，自1995年初开放民间兴建电厂后，也使民营发电厂相继投入电力市场。目前在试运转的长生电厂与部分运转的麦寮电厂，装置容量共270万千瓦，就已相当于一座核四厂。

废核四才会促使我国进入开发新能源科技之殿堂

将投资核四之成本，改向开发绿色新能源方是我们迈向绿色矽岛的康庄大道。我们应首先提升现有发电厂的发电热效率，扩大天然气复循环发电，要求公私立之电厂发电热效率均达到国际水准，并加速电业自由化，改善产业结构。除积极推动太阳能、风能、生物质能及地热等再生能源以外，更当加速研发以氢为基础最乾净的燃料电池等新能源。政府也应透过各种奖励措施，鼓励民间进行节约能源技术的研发，鼓励各工业园区建立自己的区域供电系统，健全输配电网路以强化工业园区的供电稳定性。

全世界大的石油公司均已注意到21世纪新能源革命的趋势。例如美国ARCO石油公司总裁Bowlin先生在去年就提出当立即进行从以碳［化石］燃料作能源进入到以「氢」之能源之各种研发；英国石油公司［BP］公司在今年亦大幅广告；他们将走向石油以外［Beyond Petroleum］。在这一波新能源革命中，「氢」及「太阳能」是各地皆有的资源，最适合知识型产业之发展，但是唯有全国人民共同努力，方能再这波新能源革命中及时赶上。

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