作者：王荣德
今年3月18日阿扁当选总统，很多人期待他能够兑现停建核四的竞选承诺，大部分的民众关心的是，不盖核四会不会缺电？其实核四绝对有替代方案，单凭更换机组、提高火力发电之效率，就可超过核四之发电量了。核四预定发电量是270万千瓦，根据表一所显示的，台电目前现有的传统火力发电机组，总共至少有27个机组，分布在深澳、林口、大林、协和、兴达、台中等地方，总发电量是1190万千瓦，这些传统电厂的发电效率只有30-34%；换句话说，每100卡的热能只有30-34卡转换成电力。台电如果能够将这些发电机组逐一全部改换成发电效率为42-50% 以上的复循环式或高效率之汽电共生发电，便可提高发电效率30-40%。换句话说，在不增加任何污染、不增加二氧化碳排放量的情况之下，其发电量便可增加357-476万千瓦，这已经比核四的发电量多了，电力怎么会不够呢？目前台电的备载容量是15%，如果逐步更换，从最旧的机器，使用最久、效率最差的先汰换，根本也不会有缺电的问题。令人感到痛心的是，台电在民国84年新兴建的台中第5-8个机组，舍弃效率高的复循环机组不用，仍然采用效率差的单循环机组，显示台电根本不想提高发电效率，只一味地要盖核电厂。再举一例，当经济部开放民间可以设电厂时，台塑在麦寮要建七个发电机组，其总发电量是420万千瓦，也比一座核能电厂的发电量高得多。因此，我们可以肯定地说，核四绝对有替代方案，只要全面提高产电、输配电及用电效率，电业自由化，并且不再增设高耗能、高污染的钢铁、石化、水泥等类工厂即行。
既是这样，为什么大家还有缺电的疑虑呢？原因有三：台电用限电来威胁民众，让人民误以为不盖核四就会缺电。台电这项招术在1998年终于踢到铁板了，那年夏天限电措施使行政院长开会时也受到影响，台电受到官方指责，以后才略为收□。其次，台电利用人民的纳税钱，专门编制核四沟通小组，花费大把大把的金钱和人力来向人民推销核电；他们为达盖核四的目的，极尽所能的用似是而非的数据来欺骗民众。举例来说，明明用过的核燃料(即「高」辐射废料)，全世界到目前为止都未有任何解决方案，他们却屡次大力宣传「低」辐射废料已有处理方法，误导人民以为所有的核废料均可处理。最近，阿扁的新执政团队正要开始运作，台电的核四沟通小组已经开始紧迫钉人，逐一寻找重要决策者，并积极与从前分不到任何一点好处的、现在情势可能逆转的民进党立委沟通。
第三，过去台电在政府的保护之下垄断电力，最近虽然稍微开放民间开设电厂，却仍然不准民间卖电。如此一来，电力够不够用人民只好完全仰赖台电，难怪台电会这么嚣张。如果电业自由化，就不会有垄断和缺电的状况了。
最后，大家都关心的是核四已经盖到一半了，据说与厂商签约的金额已有400-800亿，如果停盖会不会浪费。其实继续盖核四要浪费的金钱可能更多，及早停止，少一点浪费。这怎么说呢？核四的总预算金额约为1697亿，根据过去兴建核二、核三的经验，核二厂在民国62年10月立法院通过的预算是219.55亿，之后追加预算四次，到民国71年3月总共花费630.37亿，增加为2.87倍；核三厂在民国64年4月原预算是357.74亿，追加预算三次，到民国73年1月总共花费974.45亿，增加为2.72倍。这样看来，核四厂非有4000亿是盖不成的，这还不包括核废料的处理，还有后代子孙可能需要监测并换容器几十万年(钸239的半衰期2万4千年)的社会成本。如果有一天，人民觉醒到核电之不可行，像先进国家一样，即使盖好核电厂也宁可废弃不用，那么，现在就停盖，不是可以省下几千亿钱吗？
从前核电工程全由国民党的党营事业所承包，免不了有黑金混在其中；此次总统大选，人民厌弃黑金、选择绿色执政，是给阿扁和民进党一个机会，如果民进党还在此修关全民生命福祉的议题上摇摆不定，以后谁还会相信阿扁和民进党所说的话呢？
因此，我们呼吁阿扁的新执政团队，全面检讨能源政策，尽速推动电业自由化，撤消台电核四沟通小组；另外成立火力发电效率小组，以落实停建核四之政见。
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