核 能 风 险 知 多 少

作者:王荣德


核四厂要不要盖,一般民众最关心的是,第一,核能安不安全,第二,有没有够用的电。

有人说,核能在客观上、理论上算是蛮安全的,但是在主观的感觉里,大家还是怕怕。其实这不是客观和主观的不同,而是因为核灾的后果太严重的缘故。核四厂要不要盖,必须先作风险的评估,而一个事件风险的大小,不能单看事件发生的机率,还要乘上此事件后果的严重性。核能炉心熔毁的机率虽然看起来不大,但是其后果的影响对台湾却几乎等于无限大。

一、核灾的后果台湾承受不起

从前台电的董事长告诉我们,拥抱核电比拥抱两个女人还安全。但是现在核工专家承认,说核电百分之百安全是一个神话。不怕一万,只怕万一,如果发生炉心熔毁,怎么办?台湾承受得了一次的大核灾吗?台湾的经济大部分倚靠出口,万一发生核灾,遭到辐射污染的所有产品势必受到国际上的抵制,无法外销,如此,台湾还能生存吗?这绝对不是杞人忧天,或只是主观的感觉而已,两个核能技术强国,美国和苏联,分别于1979年和1986年发生三哩岛事件和车诺堡事件,全世界的人都已经感受到炉心熔毁的大规模核灾是一个客观上存在的威胁。

核灾最直接的伤害是辐射污染,到底辐射对人体健康的危害如何,近十年来有不少新的研究发现,即使是剂量低到100-200毫西弗的辐射,长期下来也会造成致癌的效果。此点也在台湾辐射钢筋屋受害者身上淋巴球染色体微核及甲状腺病随剂量增加而得到证实。

万一不幸发生大核灾,我们当如何应变逃生呢?根据台湾大学大气系用六氟化硫作追踪剂的一项模拟研究,以核二厂做圆心施放,距离4, 8, 16及24公里半径各设10站侦测追踪,看多久可达这些站;结果发现最快两个小时就可以在台北市的内湖区侦测到。台北市的居民可能不知道,如果核一、核二厂发生灾变的话,辐射尘在几小时之内就会到自家门口了。

二、炉心熔毁的机率有多大?

再检讨核工专家所估算的炉心熔毁发生的机率微乎其微,约每十万分之一至百万分之一炉年。他们最主要的根据是1975年的雷斯默森(Rasmussen)报告,而这份报告,出钱做此研究的美国核能管制委员会已于1979年公开宣布不支持其结论,最主要的理由是,人为失误无法准确测量、共同原因失效(例如地震和火灾)未被考量等等。像车诺堡事件就是人为疏失造成的,苏联核工专家在出事前两个月才信誓旦旦地说,炉心熔毁每万炉年才会发生一次,结果车诺堡电厂运转第三年就发生这样的灾变。以台湾人做事常未按部就班、较少讲求实事求是的精神来看,谁敢保证人为失误不会发生?

更令人担心的是地震。台湾地处环太平洋板块多地震带,1999年9月21日集集发生芮氏规模七级的强震,距离震央13公里及46公里的名间与石冈其测到的加速度值分别为0.938g及0.5g。但是核一、核二、核三、核四电厂的防震设计分别只有0.3g, 0.4g, 0.4g, 0.4g,最多只能抵抗芮氏规模六级的地震。根据长期研究,核一与核二厂距金山□新庄断层只有4.4公里及6.8公里,核三厂距恒春活断层只有1.4公里,而核四厂也位于双溪河断层及石碇溪断层的1公里处。美国的核管会规定,核电厂厂址8公里之内不能有大于300公尺之断层。而与台湾同样地处环太平洋板块多地震带的美国加州核电厂的防震设计:San Onofre圣翁费瑞0.66g;Diablo迪亚勃罗0.75g。台湾的核电厂如果要提高防震力,不知又要追加多少预算。

三、缺乏公正的监督机构

像核电这种高科技的工程,需要有一个公正的监督机构,很可惜的是目前台湾唯一的监督机构原子能委员会,根据原子能法第一条,其首要功能却是促进原子能的发展,由这种球员兼裁判的机构来监督核能安全,人民的安全如何能够得到保障呢?国际辐射防护委员会(ICRP)在1990年早已修改法规,把一般人的年容许剂量由1977年规定的5毫西弗降为1毫西弗。国际原子能总署(International Atomic Energy Agency, 简称IAEA)也在1996年公布的安全准则采取了此标准。连邻近的日本、中国及菲律宾都已采用最新标准,只有台湾还停留在使用1977年的旧标准。宽松的标准更使得台湾的核能发电计算起来似乎较便宜,其实是牺牲了人民的健康。

四、缺乏国际核安的保障

在国际上,由于台湾未能签署IAEA核能安全公约,台湾的核能安全从未被国际社会纳入考量,甚至于被视同由中国托管。台湾每年付40 万美金的顾问费交国际原子能总署,他们用这笔钱来管制我们有没有发展核武,亦即用在核燃料的保全上,但台湾却一点也没有机会、也未曾投资在全球性辐射安全与核能安全这方面;换句话说,台湾今日运转的核反应炉或原子技术,均未于国际或联合国的保护伞下,形同核能孤儿一般,其危险可谓甚钜。

政府的官员告诉我们,炉心熔毁这一类的事件在台湾「绝对不容许发生」,然后随即假设,它「一定不会发生」,因此,连发生辐射灾害的警报是什么信号,不但紧急应变的地区指挥官不知道,事实上也没有一个人知道。以这样粗糙的紧急应变计画,教人民如何能够放心呢?

五、电绝对够用

当然大家也关心经济发展需要用电。但是任何一个人只要不轻易相信台电的各种广告,略微花一点时间阅读相关资料和报导,很快就会发现,不盖核四,电绝对够用,从下列几个简单的事实即可见一斑:

  1. 根据经济部能源委员会所公布的资料,即使没有核四,到2007年,台湾用电的备载容量还有13.6%,有了核四,备载容量是20.5%。
  2. 全面汰换台电现有的火力发电机组,改成高效率的复循环机组,所增加的电力就超过核四两部机组了。
  3. 只要电业自由化,台湾的供电就绰绰有馀了。

台电坚持要盖核四的理由是要让核电占本国能源一定的配比。他们说,能源多样化不是很好吗?为什么要排除核能呢?我们做老百姓的倒是要问,如果有其他更便宜、更安全的能源,为什么一定非要用高风险、先进国逐渐淘汰中的核能呢?核电的风险对人民而言是被迫的风险,而且牵涉到整个庞大的社区,台湾的人民,你如果知道这些真相,还能够保持沈默吗?

台大公卫学院职业医学与工业卫生研究所教授
台 大 医 院 内 科 部 主 治 医 师 王荣德

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